堅持十六字治水思路  保障防洪安全和供水安全

我國是(shi)世界上水(shui)情最為(wei)復(fu)雜、江河治(zhi)理(li)難度最大、治(zhi)水(shui)任務最為(wei)繁重的國家之一(yi)。興(xing)水(shui)利、除水(shui)害(hai)始終(zhong)是(shi)治(zhi)國安邦的大事(shi)，對中華(hua)民族生存發展和國家統一(yi)興(xing)盛至關重要。黨(dang)的十八大以(yi)來，以(yi)習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央對保(bao)障水(shui)安全(quan)作出(chu)一(yi)系(xi)列重大部署。水(shui)利部針對新老水(shui)問題(ti)，堅持節水(shui)優先(xian)、空間均(jun)衡、系(xi)統治(zhi)理(li)、兩手發力的治(zhi)水(shui)思路，著力保(bao)障防(fang)洪(hong)安全(quan)、供水(shui)安全(quan)、經濟安全(quan)。

今天是第五個全民國家安全教育日，讓我們一起看看，水利部(bu)是如(ru)何保障水安全的吧(ba)！

增強憂患意識 保障防洪安全

我(wo)國水(shui)(shui)旱災害(hai)損失(shi)占各類自然災害(hai)損失(shi)的70%左右。據預測，今(jin)年(nian)汛期(qi)我(wo)國氣(qi)候年(nian)景(jing)總體偏(pian)差，極端天氣(qi)事件(jian)可能多發，再加上多年(nian)不來(lai)大水(shui)(shui)，近期(qi)甚至是今(jin)年(nian)就有可能發生超標洪(hong)水(shui)(shui)。保(bao)障防(fang)(fang)洪(hong)安全，詮釋使命(ming)擔當，必(bi)須(xu)進(jin)一步增強憂患意識，牢牢守住水(shui)(shui)旱災害(hai)防(fang)(fang)御底線，全力做好防(fang)(fang)御超標洪(hong)水(shui)(shui)、水(shui)(shui)庫安全度汛和山洪(hong)災害(hai)防(fang)(fang)御。

三峽(xia)大壩泄(xie)洪(hong)

超標洪水發生有其必然性，發生時間有其不確定性，具有“黑天鵝”和“灰犀牛”的雙重屬性。通過70年的建設，我國大江大河防御體系能夠防御新中國成立以來最大洪水，但是如果發生超過現狀防御標準的洪水，仍可能嚴重影響經濟社會發展甚至社會穩定。對此，水利部對全國大江大河、重要支流、有防洪任務的縣級以上城市超標洪水防御工作進行了安排部署，要求各地編制超標洪水防御預案，并加強監督檢查，督促措施落實，確保生命安全底線。

水(shui)庫安(an)全(quan)度(du)汛是(shi)(shi)防(fang)洪(hong)(hong)保安(an)的關鍵環(huan)節(jie)。目前(qian)全(quan)國有各(ge)類水(shui)庫近9.8萬(wan)座，其中大(da)中型水(shui)庫4000多座。對于(yu)(yu)大(da)中型水(shui)庫來(lai)說(shuo)，一方(fang)面是(shi)(shi)保障自身安(an)全(quan)，另一方(fang)面是(shi)(shi)充(chong)分發揮防(fang)洪(hong)(hong)作(zuo)用，通過預泄(xie)迎(ying)洪(hong)(hong)、攔峰削峰錯峰、退(tui)水(shui)騰(teng)庫等措施(shi)，有效減(jian)輕下游防(fang)洪(hong)(hong)壓力。對于(yu)(yu)小(xiao)型水(shui)庫來(lai)說(shuo)，由于(yu)(yu)建設年代(dai)久，防(fang)洪(hong)(hong)能(neng)力有限，要加強監測預警，做到險情早(zao)發現、早(zao)搶護，提(ti)早(zao)轉(zhuan)移(yi)受威脅群眾(zhong)，保障人民生(sheng)命安(an)全(quan)。

百色水利樞(shu)紐

山洪災(zai)害(hai)(hai)一(yi)直是(shi)(shi)洪澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)中(zhong)(zhong)導致人(ren)員傷(shang)亡的最主要(yao)原因。我國山洪災(zai)害(hai)(hai)點多面(mian)廣，涉(she)及(ji)2076個縣，386萬平方(fang)公(gong)里，約3億人(ren)，其中(zhong)(zhong)直接(jie)受威(wei)脅人(ren)口近(jin)7000萬人(ren)，洪澇(lao)災(zai)害(hai)(hai)人(ren)員傷(shang)亡中(zhong)(zhong)有70%都是(shi)(shi)由山洪災(zai)害(hai)(hai)造成的。做(zuo)好山洪災(zai)害(hai)(hai)防御，一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)加大監測(ce)預(yu)(yu)警力度，及(ji)時(shi)發布預(yu)(yu)警信(xin)息(xi)。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)完(wan)善網格化(hua)群測(ce)群防責任體系(xi)，及(ji)時(shi)轉(zhuan)移危險區人(ren)員。利用多種渠道(dao)向社會公(gong)眾、外來旅游(you)和務工人(ren)員發送預(yu)(yu)警信(xin)息(xi)，爭取實現人(ren)員監測(ce)預(yu)(yu)警信(xin)息(xi)全(quan)覆蓋，落實“最后(hou)一(yi)公(gong)里”預(yu)(yu)警措施(shi)。

堅持節水優先 保障城鄉供水安全

人多水少、水資源時空分布不均，是基本國情水情。隨著經濟發展和社會主要矛盾變化，水已成為我國嚴重短缺的產品，成為制約環境質量的主要因素。當前和今后一個時期，隨著新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化加速推進，水資源區域平衡和跨區域配置任務更加艱巨。保障供水安全，必須堅持節水優先、空間均衡，優化完善供水格局，健全水資源配置體系。

節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)是(shi)解決我國(guo)(guo)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源短(duan)缺問題的重(zhong)要舉措。經中(zhong)央全面(mian)深化(hua)改革(ge)委員會審議(yi)通過后，2019年4月，國(guo)(guo)家發展改革(ge)委、水(shui)(shui)(shui)(shui)利(li)部聯合印(yin)發《國(guo)(guo)家節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案》，全面(mian)實(shi)施國(guo)(guo)家節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。一方面(mian)，通過實(shi)施總量強度(du)雙(shuang)控、農業節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)增效、工業節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)減排、城鎮節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)降損、重(zhong)點地區節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)開源、科技(ji)創新引領六大行(xing)(xing)動(dong)(dong)，提高各領域、各行(xing)(xing)業用水(shui)(shui)(shui)(shui)效率，提升全民節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)意識。另一方面(mian)，通過政(zheng)策制度(du)推(tui)動(dong)(dong)和(he)市(shi)場機制創新，突出(chu)兩(liang)手發力，強調市(shi)場在資源配置中(zhong)起決定性作用和(he)更(geng)好發揮政(zheng)府作用，激發全社會節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)內生動(dong)(dong)力。

南水(shui)北調中線(xian)京石(shi)段(duan)

優化完善水資源配置格局，全面增強我國水資源統籌調配能力、供水保障能力，是保障城鄉供水安全的重要基礎。水利部全力推進重大水利工程建設，加快完善水利基礎設施網絡，172項重大水利工程已累計開工143項，在建投資規模超過1萬億元，目前已有30項工程基本完工并發揮效益，水資源配置和城鄉供水體系逐步完善。南水北調東中線一期工程累計向北方供水超過300億立方米，從根本上改變了受水區供水格局，改善了沿線城市供水水質，直接受益人口超1億人。

中央(yang)支持(chi)西南等工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)性(xing)缺水(shui)地區中型水(shui)庫建(jian)(jian)設(she)，優化改(gai)善水(shui)資源條件。組織開展黃河、漢江、太湖、黑河、引黃入冀補淀、永(yong)定河生(sheng)態補水(shui)等重(zhong)要江河、重(zhong)點區域水(shui)資源調(diao)度，有(you)效(xiao)保(bao)障(zhang)了區域供水(shui)安全。水(shui)利(li)部將繼續加強重(zhong)大水(shui)利(li)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she),力爭(zheng)再開工(gong)(gong)一批重(zhong)大工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)，推動在(zai)建(jian)(jian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)進度，在(zai)做好新冠肺炎(yan)疫情防控工(gong)(gong)作(zuo)的同時，有(you)序復工(gong)(gong)并加快建(jian)(jian)設(she)進度，嚴格建(jian)(jian)設(she)質量(liang)和(he)生(sheng)產安全監管(guan)，促進項(xiang)目(mu)早建(jian)(jian)成、早見效(xiao)。

保障農村飲水(shui)安全(quan)

農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)關民(min)生(sheng)福祉，水(shui)(shui)(shui)利部著力保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)，讓農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)群(qun)眾喝上放心(xin)水(shui)(shui)(shui)。經過70年不懈努力，我(wo)國共建(jian)成(cheng)1060多(duo)萬處農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供(gong)水(shui)(shui)(shui)工程，覆蓋(gai)了(le)9.2億(yi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人口，農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集中供(gong)水(shui)(shui)(shui)率達(da)到87%，自來水(shui)(shui)(shui)普及率達(da)到82%，位于發展中國家(jia)前列。“十(shi)三(san)五(wu)”以來，推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)鞏固(gu)提(ti)升，全(quan)(quan)國累計提(ti)升了(le)2.27億(yi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人口供(gong)水(shui)(shui)(shui)保(bao)(bao)障(zhang)水(shui)(shui)(shui)平。農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供(gong)水(shui)(shui)(shui)工程極大提(ti)升了(le)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)居民(min)健康水(shui)(shui)(shui)平和生(sheng)產生(sheng)活品質(zhi)，促(cu)進了(le)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境改(gai)善(shan)和美麗鄉村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)。水(shui)(shui)(shui)利部將加快農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供(gong)水(shui)(shui)(shui)工程建(jian)設(she)力度，確(que)保(bao)(bao)在今(jin)年6月底(di)(di)前全(quan)(quan)面(mian)解決(jue)貧困人口飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)問題(ti)，年底(di)(di)前如期完成(cheng)“十(shi)三(san)五(wu)”農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲水(shui)(shui)(shui)安(an)(an)全(quan)(quan)鞏固(gu)提(ti)升目標任務，不斷提(ti)升農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供(gong)水(shui)(shui)(shui)保(bao)(bao)障(zhang)水(shui)(shui)(shui)平。

    （信息來(lai)源：中國(guo)水利）